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职教动态

涟水教育“十二五”发展规划
信息来源:发布日期: 2014-11-21 18:15:58 浏览次数:[ 次]

 

“十二五”时期是我县实现全面建设小康社会的跨越式发展时期,是实践科学发展观、实施教育兴县战略的关键时期。为适应现代社会经济建设和社会发展的需要,加速教育现代化进程,根据涟水县“十二五”教育发展规划编制要求,经过认真细致的调查研究,广泛听取多方面建设性的意见和建议,特制定涟水县“十二五”教育发展规划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党和国家教育方针,大力实施教育立县战略和人才强县战略,坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来,以办人民满意教育为宗旨,以基本实现教育现代化为主线,以实施素质教育、提高教育质量为主题,遵循教育规律,适应社会需求,着力培养全面发展的创新型、实践型人才,不断推进全县教育更好更快发展,为全面建成小康社会提供坚强的智力支持和人才保证。
二、总体目标
以建设教育强县、打造“教育名县”品牌为目标,大力实施教育立县战略,不断优化教育管理,全面深化素质教育,确实提高教育教学质量。到2013年基本实现义务教育均衡发展,基本实现教育现代化,初步建成学习型社会,初步建成人才资源强县,更好地服务涟水经济社会发展。
——教育现代化。构建制度健全、体系完备、布局合理、装备先进、师资一流,具有现代教育观念和管理理念,规模、结构、质量和效益统一,具有鲜明地方特色的教育发展格局。2013年,实现教育现代化。
——普及程度。全面普及学前三年幼儿教育、义务教育和高中阶段教育,推进高等教育大众化进程。学前三年幼儿入园率达到96%以上,义务教育阶段巩固率稳定在99%以上,残疾儿童、少年义务教育入学率稳定在98%以上,高中阶段教育毛入学率保持95%以上,高等教育毛入学率达到40%以上。从业人员继续教育年参与率达50%以上。新增劳动力人均受教育年限达13.5年以上。
——优质资源。全县幼儿园全部达到省级合格园标准,其中60%建成省级优质幼儿园。义务教育阶段学校全部达到省标准化要求,其中50%建成现代化学校。普通高中全部达到省优标准。职教中心达到省级示范性中等职业学校标准。乡镇成人教育中心全部转为社区教育中心,50%的乡镇(街道)建成省、市级社区教育中心。
——布局结构。高标准新建、改建和扩建一批幼儿园、中小学校。逐步撤并一批办学规模小、效益差的农村小学教学点、初中和高中阶段学校。集中力量办好乡镇中心幼儿园、中心小学、中心初中。
——信息化建设。全县各级各类教育机构和乡镇中心校以上学校建成功能齐全的局域网或校园网,城区学校班班配备固定式多媒体教学设备,乡镇学校班班可用移动式多媒体教学设备。全县省级以上现代教育技术实验学校全部建设成数字化校园。推进教育资源中心建设,建成教学资源库。
——队伍建设。提高教师学历层次,凡45周以下的教师,从2010年起必须参加专科及其以上学历学习。力争到2013年底,全县小学教师大专率达70%以上、初中教师本科率达60%以上,高中教师研究生率达5%以上。组建涟水县高中专家指导组20名、初中专家指导组20名、小学专家指导组6名。培养中小学特级教师10名(其中中学5名、小学5名),选拔培养县级中青年学科带头人200名、县级优秀青年骨干教师200名,培养市级学科带头人60名。
三、具体措施
(一)大力发展学前教育
——发展幼儿早期教育。加强早教中心建设,推进幼儿园“托幼一体化”的办园模式,鼓励幼儿园招收3岁以下儿童,提高3岁以下儿童受教育率及家长、看护人的科学育儿水平。
——推进优质资源共享。实行姐妹园结对办法,要求示范园带1至2所发展较弱的幼儿园,充分发挥示范园的示范、引领和辐射作用,使示范园真正成为学前教育指导中心、师资培训中心、教学研究中心、资源共享中心。
——强力推进创建工作。有计划地做好各级各类创建工作,全县幼儿园全部达到省级合格园标准,其中60%建成省级优质幼儿园。
(二)均衡发展义务教育
——实行集团办学。继续加大帮扶力度,通过以城带乡、以强带弱、以强带新,使义务教育阶段优质教育资源得以共享,实现区域教育均衡发展。在政策制定、经费投入、师资培训、资源配置、教科研等方面更多地向薄弱学校倾斜,确保增加农村教育投入的政策得到落实。在整合重组的基础上,对薄弱学校启动绿化、美化、硬化、净化、亮化工程。抓绿化创环境,抓硬化打基础,抓净化提水平,抓美化升品位,抓亮化上档次,从根本上改变薄弱学校文化品位,提升办学水平。
——改革招生办法。严格控制城区有关学校办学规模,小学招生、初中招生采取电脑派位和自主招生相结合的办法招收学生,降低义务教育阶段日趋激烈的择校热;将50%以上的四星级高中招生计划按初中学校的办学规模、毕业生数进行分配,推进教育的均衡发展。从强化学校科学管理、全面提升教育质量、鼓励引导民办教育健康发展等方面展开,着力构建以学生终身发展为基点,以全体学生为评价对象,着力引导学校从升学竞争向办学水平、育人水平竞争转变。
——完善特殊教育格局。以特殊教育学校增设学前教育班等形式,接收3-6岁残疾儿童接受学前教育。积极启动3岁以前残疾儿童的早期教育训练。努力发展残疾人成人教育和多种形式的残疾人职业技能和就业技能培训。
(三)优质发展高中教育
——实施标准化建设工程。加快普通高中建设,努力改善高中办学条件,积极实施普通高中标准化建设。涟水中学、郑梁梅高中要逐步实现班额规范化,保障高效益的办学水平,以促进教育的内涵发展。
——扩展优质教育资源。进一步调动涟水中学、郑梁梅高中的办学积极性,充分挖掘现有办学资源的潜力,提高办学水平,争创省五星级高中。涟水县一中和金城外国语中学要创建三星级高中,全县普通高中实现优质化、特色化发展。
——深化高中教育改革。以高中新课程改革为契机,深化高中教育改革,全面实施国家普通高中新课程方案,开好国家课程,发展地方课程,挖掘校本课程,逐步建立和完善普通高中新的课程体系。引导和教育全体教师树立现代教育思想和教育理念,坚持以学生的发展为本,推进研究性学习方式,培养学生的创新精神和实践能力。
(四)强力发展职业教育
——实施职业学校助学奖学行动计划。保证资助中职学校家庭困难学生规模,使受助面达到职教在校生总数的5%左右。鼓励职业学校设立中职学校奖学金,奖励品学兼优的在校学生。
——实施中等职业学校实训基地建设行动计划。按照统筹规划、资源共享、注重效益的原则,紧密结合地方产业和全县产业带规划,建设2个省级职业教育实训基地,切实改善中等职业学校实训条件。
——实施县职教中心建设行动计划。在2011年底,建设好集职业教育和技能培训于一体、设施先进、师资优良、管理科学的县职教中心,使其成为为当地经济和社会发展培养培训技能型人才的重要平台。县职教中心建设要以专业建设为重点,努力办出特色、办出水平,切实增强县职教中心为县域经济服务的能力。
——实施校企合作行动计划。建立与行业、企业的紧密联系,发挥企业和行业在职业人才培养中的作用。确定并建立一批校外实习示范基地。依托县职教中心和成人学校(社会教育中心),加强校企合作的职工教育培训基地建设。鼓励本地支柱企业参与办学、办专业以及共建实习实训车间。
——实施提升劳动力素质行动计划。开展农村剩余劳动力转移培训、实用技术培训、青年农民双提升,每年对4000名左右初中毕业生进行为期6个月到1年的职业技能培训,使其取得相应的职业技术资格证书。开展企业职工就业能力培训,对在岗职工、城镇下岗失业转岗人员和新增劳动力,实施各种形式的职业培训,每人至少享受一次免费培训。开展企业经营管理人员培训,造就一支素质高、善经营、懂管理、适应国际竞争需要的企业经营管理人员队伍。
(五)积极构建终身教育
——加快社区教育网络建设。乡(镇)以成人学校(社区教育中心)为依托,城区以县职教中心和社区教育中心为基础,各类学校资源对社会开放,形成社区教育网络。自学考试、广播电视大学、网络学院、函授教育等都向各级各类网点辐射。
——构建终身教育平台。现有各级各类学校逐步面向社会开放,成为学习型社会中心机构。按照社会教育的特点,建立学校教育、学前教育、职业培训、休闲教育、老年教育5大板块的公共服务平台,积极开发教育资源,努力满足社会成员学习个性化、多样化和非职业化的需要,形成人人学习、处处学习、终身学习的制度环境。
——促进自学考试与其他教育形式的衔接。充分发挥自学考试制度的功能与优势,加快推进自学考试与各级各类教育形式的衔接沟通,构建知识提升“立交桥”,充分发挥各类教育的集成效应。
(六)全面实施素质教育
——坚持立德树人。切实加强青少年儿童思想道德建设,培养社会主义合格公民。强化中国特色社会主义理论暨社会主义核心价值体系教育,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,加强国民教育、劳动教育、生命教育、心理健康教育等,引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观,增强学生服务国家、服务人民的社会责任感,培养学生创新、创业、创优精神。积极构建德育课程体系,把德育贯穿于学校教育全过程,渗透到学科教学以及各个教学环节。创新德育工作实施途径和方法,丰富德育内容,提高学校德育工作的针对性和实效性。以弘扬周恩来精神为主题,深入开展“周恩来班”创建活动。在“十二五”期末,力争创建省级“周恩来班”10个,市级“周恩来班”50个,县级“周恩来班”350个。
——坚持全面发展。开齐开足课程,推行分层教学,构建高效课堂,提升教育质量,培育学生创新精神和实践能力。全面推进中小学阳光体育活动,增强学生身体素质。强化艺术教育,增强学生审美素质。重视心理健康教育,培养学生健全人格。广泛开展体育、艺术、科技特色学校创建工作。加强素质教育基地建设、青少年校外活动场所建设,鼓励和支持各类富有教育意义的社会公共资源对学生开放。加强校外活动指导,构建学校、家庭、社会立体教育网络,开展校长走进社区、教师走进家庭“双进”活动,帮助、指导家长和社区开展丰富多彩、富有成效的家庭教育和校外教育活动,引导家长及社会形成科学的教育观、人才观和成才观。构建科学的教学评价机制,进一步完善《涟水县义务教育阶段过程监控和教学质量评估细则》,加强对教学过程的监控。逐步建立起以完成国家规定的教学内容、达成国家规定的培养目标为评价标准,以巩固率、毕业升学率、合格率和学生综合素质等为主要指标的综合评价体系。
——坚持规范办学。遵循教育规律,建立和完善规范办学行为、实施素质教育的长效机制,优化学校教学生态环境。严格执行课程计划,开齐开足课程;严格规定作息时间,杜绝节假日补课;科学、规范组织教学活动,减轻学生过重的课业负担。进一步规范学校管理,规范收费行为。建立规范办学行为举报、督查和问责制度,加大行政督查和问责力度,促进学校自觉规范办学行为。
(七)不断深化课程改革
——优化教学管理。根据《江苏省中小学管理规范》要求和《关于进一步规范中小学办学行为进一步实施素质教育》文件精神,从学校管理的长效性和质量提升的可持续出发,完善教学管理制度,强化过程监控和督导评估,推进教学管理的人本化、科学化、高效化。要优化教学流程,强化过程监控,创新评估方式,做到定期和随机相结合,定性和定量相结合,过程和结果相结合。
——构建高效课堂。课堂教学让教师“相信学生”、“解放学生”,鼓励学生积极参与课堂教学。确立学生的主体地位,引导学生主动学习,关注个体差异,积极开展小组学习、分层次教学等改革试验,满足不同学生的学习需求。建立新型的师生关系,平等互动,共同发展。克服满堂灌,合理安排“讲”、“学”“练”时间,积极引导学生合作学习、探究学习,实现教学方式的科学化和多样化。
——注重校本教研。立足本校实际,实行研训一体,教育科研工作者与学校结成伙关系,加大力度、提升速度、注重效度开展校本培训,做到五个结合:宏观与微观相结合,学校在开展校本培训过程中,切实研究学校的教育教学实际、教师成长的现状和需求,把上级的宏观要求与学校的具体情况有机的结合起来;长期目标与短期目标相结合,既有长期发展规划又有短期培训目标;封闭与开放相结合,把内容研究与外部学习有机结合起来;过程管理与绩效评估相结合,将校本培训纳入学校的日常管理工作中,加强对培训过程的管理和监督,建立相应的奖励激励机制。
——加强课程建设。重视课程管理。学校根据课程计划开齐、开足、开好各种课程,克服课程开设的随意性和盲目性,发挥好各种课程应有的功能,局职能科室加强学校课程开设的督导评估。重视课程开发。学校根据实际情况,开发出具有地方和本校特色的校本课程,促进学校教学文化建设,促进学校办学特色的形成,促进学校教育多元化发展。
(八)整体优化教师队伍
——加强师德建设。深入贯彻《中小学教师职业道德规范》,建立和完善师德考评机制,坚持师德考核与业务考核并重,把师德作为教师聘用、评优评先的重要依据。积极探索市场经济背景下师德建设的有效模式,持续开展形式多样的职业理想、职业道德和法制、心理健康等师德教育活动,强化广大教师爱生敬业、教书育人的意识,不断增强教师的责任感、使命感,不断提升教师的人格魅力和学识魅力。继续在每年教师节开展师德模范、师德标兵、优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者等评选活动,树立先进典型,弘扬高尚师德,提高师德建设水平。
——加强教师培训。积极整合资源,建立各级教师培训中心,分层次、分类别、全方位开展教师培训。着力加强对校长和各级教育管理者的培训,提高他们教育管理理论水平和实践能力。强化班主任和辅导员培训。着力加强农村和薄弱学校教师培训,积极创造有利条件,提升他们业务素质和学历层次。2012年前完成新一轮农村义务教育学校和幼儿园教师的全员培训。着力加强职业教育教师培训,坚持在岗研修与到企业实践培训并重,形成教师资格和职业资格并举的职业教育教师培养培训体系。着力创新培训形式,采取“请进来、走出去、互动、联动”的方式对教师、教干进行培训。
——推进“双名工程”。建立梯次分明,骨干力量凸显,引领、辐射作用强的名教师、名校长培养体系,努力在广大教师、校长和管理者队伍中培养造就一批教育家。大力加强名校长培养。完善中小学校长培训组织管理体系,提升校长把握全局、实施素质教育、依法治校等方面的能力和水平。大力加强名师培养。抓好特级教师、教授级中学高级教师、正高级讲师和江苏人民教育家培养工程培养对象等名师培养,促进创新型、专家型教师成长,形成在全市、全省乃至全国有影响力的教育专家群体。鼓励设立名师工作室,充分发挥名师的引领、辐射作用。大力加强名师梯队建设,构建“省级以上、市、县和校”四级名师培养体系,加快青年教师成长,着力培养优秀拔尖人才、学术带头人和骨干教师。
——深化人事改革。完善教师补充更新机制,每年招录一批优秀教育人才,严格实施教师资格证书制度,把好教师队伍的入口关。建立健全教师绩效考核制度,建立新型人才评价、选拔、使用和激励机制,深入推进以绩效考核为核心的劳动分配制度改革。建立健全现代学校用人制度,强化岗位管理,人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低。实施校长任职资格制度,促进校长的专业化发展。
四、重点工程和重大项目
(一)认真落实校安工程
把中小学校舍建设成为“最坚固、最安全、家长最放心的地方”。根据《淮安市校安工程总体规划(2010-2020年)》,按照“突出重点、分步实施”原则,“十二五”期间,全县须拆建校舍23万平方米,加固校舍41万平方米,约需投入经费4.8亿元。重点对经鉴定未按当时抗震设防标准和抗震设计规范建设的中小学校舍,特别是教学用房、学生宿舍和食堂等进行加固或重建。
(二)科学调整教育布局
落实城乡一体化战略,科学制定学校建设总体规划与长期发展目标,合理进行教育布局调整。2011年,按照省优质园标准,新建1所公办幼儿园。2012-2014年间,将撤销农村完小、教学点70所,整合优质资源,建成4所农村高标准九年一贯制学校。
继续做好涟中新校区、县青少年活动中心、第四中学、职教中心等工程新建工作。
(三)合理优化教育资源
——推行集团办学。优化城乡教育资源,通过“以城带乡”、“以强带弱”、“以强带新”,使一批优质教育资源在短时间内得到有效扩张。一是名校加乡校,促进城乡共同发展;二是名校加弱校,促进弱校尽快转化;三是名校加新校,促进新校高位发展。
——实现均衡发展。采取切实措施,遏制借读择校行为。建立县域内教育流动运行机制,加大交流力度,实现教育均衡。
(四)全面实施教育现代化
高度重视信息技术对教育发展的影响,按照教育现代化十六项指标要求,并结合我县全面实施小康社会建设进度,逐年完成相关指标要求,保证在2014年全面实施教育现代化工程。
——硬件设施建设。中小学实验室仪器设备配置标准由三类逐步向二类过渡,到2014年,全县中小学教育技术装备标准全部达教育现代化装备(二类标准)要求,高中校建2口通用技术教室。2011年末,三星级以上重点中学、省级实验小学所有班级配备多媒体设备; 2012年末,城区高完中、初中、小学每班级配备一套多媒体设备。2013年末,全县农村中小学每6个班配备一套多媒体设备。2011年底前,三星级以上重点中学、省级实验小学的一线教师达到每人1台办公计算机; 2012年底前,城区高完中、初中、小学一线教师达到每人1台办公计算机;2013年全县农村中小学教师达到每2人1台计算机。2013年之前,建成以涟水教育资源管理中心为龙头,学校资源中心为辅助,中小学校园网为基础的完备的涟水教育城域网体系。全县中小学建立学校门户网站,学校校园网全部宽带接入涟水教育城域网。
——软件资源建设。十二五”期间,建成包括备课资料和优秀教案、CAI资源库,与教育有关的音视频及图书资料、电子刊物等内容的大型资料库,开发一大批助教型、助学型和提供学习者自主学习的网络教育软件,逐步实现教学资源的共建共享。县教育资源管理中心建成大型教学资源库,资源内容覆盖中小学各年级各学科的主要教学内容,并为中小学电子图书馆提供较为丰富的阅览资源。到2014年全县建成数字化校园学校12所。
——专业队伍建设。对各类学校的仪器设备管理人员、网络技术管理人员进行培训、考核和认证。2012年底前完成省级以上重点普通高中、职业学校、省级实验小学的认证工作,2014年底前完成所有学校的认证工作。依托涟水教育城域网开发教师远程继续教育课程,到2013年,建成网络培训平台,应用和推广以多媒体、网络为载体的现代教育技术,拓展教师培训的教学内容和空间。
——应用环境建设。加强对学校校园网络的管理,发挥教育装备效益最大化。到2011年,全县中小学达市装备管理合格校标准;2014年,50%学校创建成市装备管理示范校。以重点骨干学校为龙头,组建现代教育技术教研网络,进行网上听课、网络研讨、网上交流。
“十二五”的辉煌画卷即将展开,全系统将以党的十七届五中全会精神为指针,深入实践科学发展观,认真学习全国、全省教育工作会议精神,创新思维,狠抓落实,深入推进素质教育,不断提高教育质量,为实施“教育立县”战略、打造“教育名县”品牌而努力奋斗!

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